Ley Orgánica Municipal De La Provincia De Córdoba Nº 8102

PRÓLOGO 9
INTRODUCCIÓN 11

LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DE LA
PROVINCIA DE CÓRDOBA COMENTADA
Nº 8102
TÍTULO I
Del Municipio
Título comentado
por Mgter. Andrea Mensa González

Capítulo I
Ámbito de Aplicación
Ámbito de aplicación 15
Capítulo II
Del Reconocimiento y Competencia Territorial
Reconocimiento de Municipios. Ciudades 17
Procedimiento 18
Modificación de Radios 21
Fusión de Municipios y Comunas 21
Reconocimiento de Comunas 22
Registro de Radios Municipales y Comunales 24
Radio Municipal 24
Delegación del Poder de Policía 25
TÍTULO II
Gobierno Municipal
Título comentado
por Mgter. Andrea Mensa González

Opción de Formas de Gobierno 26
Primera Forma de Gobierno 28
Cambio de Forma de Gobierno 29

SECCIÓN PRIMERA
Concejo Deliberante y Departamento Ejecutivo

Capítulo I
Concejo Deliberante
Integración 29
Duración de Mandatos 30
Candidatura del Intendente a Primer Concejal 31
Requisitos 31
Inhabilidades 32
Licencia de los Agentes de la Administración Municipal 34
Cesación de Funciones 35
Juicio de la Validez de los Títulos, Calidades y Derechos 35
Sesión Preparatoria 35
Sesiones Ordinarias 36
Sesiones Extraordinarias 37
Quórum 37
Quórum para Resolver 38
Corrección de sus Miembros 39
Exclusión de Terceros 40
Dieta 41
Carácter de las Sesiones 42
Juramento 43
Atribuciones 43
Prohibición de Imponer el Nombre de Personas Vivientes 54
Principio de Eficacia 54

Capítulo II
Formación y Sanción de Ordenanzas
Iniciativa 55
Veto 56
Tratamiento de Urgencia 57
Fórmula 58
Doble Lectura 58
Boletín Informativo Municipal 60

Capítulo III
Departamento Ejecutivo
Elección y Duración del Mandato 61
Requisitos 62
Asunción del Cargo 63
Juramento 63
Acefalía Temporaria 63
Acefalía Definitiva 64
Ausencia 65
Remuneración 66
Secretarías 66
Requisitos de los Secretarios 67
Atribuciones 67
Jefatura de la Administración Municipal 74

SECCIÓN SEGUNDA
Del Gobierno de Comisión

Capítulo I
De la Comisión
Integración 74
Autoridades 75
Dieta 76
Juramento 76
Remisión 76
Administrador Municipal 77

Capítulo II
Plenario de la Comisión.
Autoridad Superior de la Administración Municipal
Remisión 78
Atribuciones 79

Capítulo III
Atribuciones de los Miembros
Atribuciones del Presidente 80
Secretario 80
Tesorero 81

Capítulo IV
Formación y Sanción de Ordenanzas
Iniciativa 81
Remisión 82
Fórmula 82

TÍTULO III
Hacienda, Presupuesto y Contabilidad
Título comentado
por Abog. María Alejandra Santucho
Contrataciones 83

Capítulo I
Recursos
Recursos 86
Principios Constitucionales 97

Capítulo II
Presupuesto
Contenido y Ejecución 101
Asignación de los Créditos 107
Créditos de Refuerzo 107
Gastos Adicionales 109
Nomenclador de Gastos 109
Plan de Obras Públicas 110
Afectación de Créditos para Ejercicios Futuros 110
Partidas Ordinarias 111

Capítulo III
Contabilidad
Contenido de la Ordenanza de Contabilidad 113


TÍTULO IV
Tribunales de Cuentas
Título comentado
por Abog. María Alejandra Santucho
Integración 115
Requisitos 117
Presidente 119
Remoción 120
Remuneración 121
Medios 122
Atribuciones 123
Decisiones 130
Requerimiento de Datos e Informes 130
Funciones 131

TÍTULO V
Organismos Descentralizados Autárquicos,
Empresas o Sociedades de Economía Mixta,
Municipalizaciones, Concesiones
y Servicios Públicos

Título comentado
por Abog. María Alejandra Santucho

Capítulo I
Organismos Descentralizados Autárquicos
Creación 133
Autoridades 135
Presupuesto 136
Tarifas 137
Normas de Contabilidad y Procedimiento 138
Rendiciones de Cuentas 138
Empréstitos 139

Capítulo II
Empresas o Sociedades de Economía Mixta
Procedimiento 140

Capítulo III
Municipalizaciones
Procedimiento 141
Asociación con otras Municipalidades 142

Capítulo IV
Concesiones
Otorgamiento de Ordenanzas 144
Término 146

Capítulo V
Servicios Públicos
Ordenanzas de Organización 147
Dirección Técnica 150
Eficiencia del Servicio 151
Tarifas 151
Incumplimiento de Obligaciones 153
Intervención del Servicio 153
Conclusión del Contrato 154
Normas Complementarias 155

TÍTULO VI
De la Responsabilidad de las Autoridades,
Funcionarios y Empleados Municipales y
de la Responsabilidad Política del Intendente

Título comentado
por Mgter. Andrea Mensa González

Capítulo I
De la Responsabilidad de las Autoridades, Funcionarios y
Empleados Municipales

Nulidad de Actos Violatorios de la Constitución y esta Ley 155
Responsabilidad de los Funcionarios 156
Denuncias 156
Declaración Jurada del Patrimonio 157
Suspensión o Destitución de Autoridades o Empleados 157
Acción Judicial de Responsabilidad 159

Capítulo II
De la Responsabilidad Política del Intendente
Denuncia 160
Sustitución de Denunciantes 160
Requisitos de la Sesión Especial 160
Resolución 163
Sanción por Inasistencia 163
Integración con Suplentes 164
Aprobación por el Cuerpo Electoral 164
Acto Comicial 165
Restitución del Intendente 165
Imposibilidad del Ejercicio Simultáneo de los Procedimientos Revocatorios 166



TÍTULO VII
Acefalías y Conflictos
Título comentado
por Mgter. Andrea Mensa González

Capítulo I
Acefalías
Acefalías del Concejo Deliberante y la Comisión Municipal 166
Acefalía del Tribunal de Cuentas 168
Elecciones Extraordinarias 168
Intervención a las Municipalidades 168

Capítulo II
Conflictos
Procedimiento 170

TÍTULO VIII
Régimen Electoral
Título comentado
por Mgter. Andrea Mensa González

Capítulo I
Electorado y Padrón Cívico Municipal
Integración 172
Padrones 173
Incapacidades e Inhabilidades 174

Capítulo II
Junta Electoral Municipal
Integración 175
Procedimiento de Integración 176
Presidencia 176
Constitución 177
Atribuciones 177

Capítulo III
Distribución de las Representaciones
Sistema Electoral 180

Capítulo IV
Suplentes
Lista de Candidatos 182
Cobertura de Vacantes 183
Preferencia al Partido 183
Vacante Temporaria 183

Capítulo V
Disposiciones Supletorias
Remisión 184

Capítulo VI
Elecciones
Fecha 184
Modalidad del Sufragio 185

TÍTULO IX
Institutos de Democracia Semidirecta
Título comentado
por Mgter. Roberto Marcelo Bernal
186
Titularidad 188

Capítulo I
Iniciativa Popular
Número de Electores y Materias 188
Contenido 189
Trámite 190
Inadmisibilidad 191

Capítulo II
Referéndum
Referéndum Obligatorio 192
Proyectos del Departamento Ejecutivo 194
Referéndum Facultativo 195
Materias 196
Requerimiento del Referéndum Obligatorio 197
Validez de la Ordenanza 197
Promulgación y Reglamentación 198

Capítulo III
Revocatoria Popular
Número de Electores 198
Cobertura de Vacantes 199
Prohibición de Candidaturas 200
Plazos para la Revocatoria 201
Prohibición de actos 202

Capítulo IV
Ejercicio de estos Derechos
Número de Electores y Término 203
Requisitos 203
Vista 204
Suscripción de Solicitudes 205
Resolución de la Junta Electoral 205
Apelación 206
Convocatoria a Elecciones 206
Constitución de la Junta Electoral 206
Gastos 207

Capítulo V
Convocatoria a Elecciones
Plazos 208
Decreto de Convocatoria 208
Mayoría Requerida 209
Obligatoriedad 210

TÍTULO X
Otras Formas de Participación Ciudadana
Título comentado
por Mgter. Roberto Marcelo Bernal

Capítulo I
De la Audiencia Pública
Concepto 211
Reglamentación 212

Capítulo II
Concejo Asesor Municipal
Concepto 213

Capítulo III
Del Voluntariado
Concepto 214
Partida Presupuestaria 214
Resolución de Casos 215

Capítulo IV
Oficina Municipal de Reclamos
Concepto 215

Capítulo V
De la Descentralización Municipal
Órganos Territoriales de Gestión 216

TÍTULO XI
De las Relaciones Municipales, comunales y
Asistencia Provincial
Título comentado
por Abog. María Alejandra Santucho

Capítulo I
Acción Municipal y Comunal Coordinada
Convenios 218
Cooperación y Promoción Municipal 220

Capítulo II
Asistencia Provincial
Asesoramiento y Asistencia Técnica 221
Instituto Provincial de Capacitación Municipal 221
Intercambio de Información 222

TÍTULO XII
Comunas
Título comentado
por Mgter. Andrea Mensa González

Capítulo I
Constitución
Constitución y Radio 223
Procedimiento 224
Procedimiento 225
Límites, Padrón y Elección de Autoridades 226

Capítulo II
Autoridades y Funciones
Comisión 227
Autoridades 227
Requisitos 228
Término de los mandatos 228
Suplentes 229
Atribuciones 230
Resoluciones 231
Registración de Operaciones de Contabilidad 232
Funciones del Presidente 232
Funciones del Secretario 233
Funciones del Tesorero 234
Cambio de Funciones 234
Tribunal de Cuentas Comunal 235



Capítulo III
Asambleas
Integración 235
Asamblea Ordinaria 235
Asamblea Extraordinaria 236
Reglas 236
Convocatoria 237
Informe Anual de la Comisión 237
Padrón 238

Capítulo IV
Régimen Electoral
Cuerpo Electoral Comunal 238
Incapacidades e Inhabilidades 239
Junta Electoral Comunal 239
Carácter Permanente 240
Atribuciones 240
Distribución de Cargos 241
Elecciones 241
Aplicación Supletoria 242

Capítulo V
Recursos y Administración de Fondos
Recursos 242
Administración de Fondos 243

Capítulo VI
Intervención, Disolución e Institutos
de Democracia Semidirecta
Intervención Provincial 243
Disolución 244
Destino del Patrimonio 245
Institutos de Democracia Semidirecta y Otras Formas de
Participación Ciudadana 245

TÍTULO XIII
Disposiciones Varias
Título comentado
por Abog. María Alejandra Santucho

Capítulo I
Expropiaciones
Declaratoria de Utilidad Pública 246

Capítulo II
Cobro Judicial, Responsabilidad de los Escribanos
y Sentencias contra el Municipio
Cobro Judicial de la Renta 250
Responsabilidad de Escribanos 252
Certificado de Deuda 253
Sentencias contra el Municipio 254

TÍTULO XIV
Disposiciones Transitorias
Título comentado
por Abog. María Alejandra Santucho
255

ANEXO I
INSTITUTO PROVINCIAL DE CAPACITACIÓN
MUNICIPAL
Decreto Nº 1621
265

NORMAS ELECTORALES PARA COMUNAS
Ley Nº 8234
269

FACILITAN EMISIÓN DE VOTO PARA
LOS FISCALES DE MESA
Decreto Nº 2748
290

SISTEMA PARA RENOVAR
AUTORIDADES COMUNALES
Ley Nº 8455
291

IMPUESTOS.
RÉGIMEN DE COPARTICIPACIÓN ENTRE LA PROVINCIA Y SUS MUNICIPALIDADES O COMUNAS
Ley Nº 8663
295

LEY ORGÁNICA DE REGIONALIZACIÓN
DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA
Ley Nº 9206
299

ANEXO II
CUADROS COMPARATIVOS DE CARTAS
ORGÁNICAS MUNICIPALES
309
Bibliografía 371